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陈江生:把党建贯穿于业务的方方面面
来源:人民论坛    作者:陈江生    2016-09-04 12:15:00 

  核心提示: 要防止党建工作与业务工作“两张皮”,关键在于两者要融合。思想上要真正重视党建,制度上要强化党建和业务工作的“一体两面”,“一把手”要精心设计如何把党建贯穿到业务中。

  【摘要】要防止党建工作与业务工作“两张皮”,关键在于两者要融合。思想上要真正重视党建,制度上要强化党建和业务工作的“一体两面”,“一把手”要精心设计如何把党建贯穿到业务中。

  【关键词】业务工作 党建工作 “一体两面”

  【中图分类号】D20 【文献标识码】A

  要防止党建工作与业务工作“两张皮”,关键在于两者要融合。核心是创新工作方法,把党建的点点滴滴渗透到业务工作中。这包括,要从思想上认识到“党建是业务的一部分,业务也是党建的一部分”;在制度建设的过程中,要把党建工作的体制机制融入到业务工作的制度建设中,无论是激励还是惩处都要尽可能体现党建和一般业务的“一体两面”;“一把手”抓党建,要留出时间、开动脑筋精心设计,从宏观到细节把党建贯穿于整个业务工作中。

  思想上要真正重视党建

  只有从思想上真正重视党建,才能认识到“党建是业务的一部分,业务也是党建的一部分”。

  从思想上重视党建不仅是我们党的优良传统,也是实际工作的必然要求。不论是党建工作还是业务工作,其主体都是人,人的思想状态、积极性和主动性直接影响到工作效果。更进一步地说,一名党员思想上是否重视党建,直接关系到他能否将党建和业务融为一体,直接关系到他能否成为一名合格党员。“革命理想高于天。没有远大理想,不是合格的共产党员;离开现实工作而空谈远大理想,也不是合格的共产党员。”因此,单单在组织上入了党是远远不够的,还必须要在思想上真正重视党建,把错误的、陈腐的、落后的思想彻底摒弃掉,将革命理想、共产主义理想置于首位,并将之贯彻落实到具体工作中,这样才能把党建和业务工作都做好,才能成为一名合格的党员。

  从思想上真正重视党建,才能真正做到在党言党、在党为党,才能真正将党建工作看成分内之事。在实际工作中,不少党员干部对待业务工作十分热情,对待党建工作则相对冷淡,认为党建是“虚”的、业务是“实”的。这一现象突出反映了我们部分党员干部思想觉悟不高,大局意识不强,没把党建工作看成本职工作。那问题又该如何解决呢?仅仅依靠激励或监督不够的,一是这样做成本很高,因为负责党建工作的一般都是单位的一把手,监督和激励操作起来比较复杂;二是这样做的效果并不够好,不能发挥党员干部的主观能动性。所以,要解决好这类问题,根本上还是要提升党员干部的思想觉悟,增强其责任意识和担当意识,使之充分认识到党建工作同样也是本职工作。

  在思想上真正重视党建,才能真正做到务实工作,才能真正认识到业务也是党建的一部分。不可否认,我们党内也存在这样一批人,他们整天把革命理想放在嘴上,动不动就是为人服务、为国家做贡献,但是却不肯在业务工作上下功夫,实际工作处理得并不好。这群人的问题也是没有在思想上真正重视党建,没有认识到革命理想必须要贯彻于踏踏实实的工作中才有意义,没有认识到做好了业务工作就是在为党建做贡献,就是在为人民服务。对于这批人,同样要加强思想教育和引导,使其真正在思想上重视党建。

  制度上要强化党建和业务工作的“一体两面”

  其实,党建和业务工作是“一体两面”的,做好了党建工作,就是为业务工作的开展打下了坚实的思想和组织基础,有利于充分调动业务人员的积极性;同样,搞好了业务工作,也有利于推进党建工作的进行。因此,要想长期有效防止党建工作和业务工作“两张皮”,仅仅在思想上重视党建还不够,还必须在制度上下足功夫,把党建工作也纳入到对党员干部的考核机制和监督机制之中,使得党建工作和业务工作互相推进。因为制度建设对于党的建设的各个方面,更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。邓小平同志早就告诫我们:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”习近平总书记也强调,对各级各部门党组织负责人,特别是党委党组书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。

  首先,要将党建工作的成绩纳入到对党员干部的考核之中,克服党建工作和业务工作评价分离的问题,用业务工作的成效来评价党建工作,用党建工作的成绩来印证业务工作,形成对党建工作者的有效激励。具体操作中,一是要完善指标设定,将党建的目标和业务的目标互相渗透、互相融合;二是要健全考核办法,执行党建与业务“双否决”,既不片面地只重业务,也不简单高估党建的作用,真正体现互相依托、互为促进;三是加大奖励力度,拉开奖励档次,更要把考核结果与干部的使用挂钩,作为干部提拔任用的依据,把那些多干事、干实事、作风正、群众认可度高的干部放到重要的领导岗位。

  其次,要将党建工作纳入到对党员干部的监督之中,健全党建工作的监督机制。一是要健全党内监督机制,对于党建工作不积极、不认真的党员干部,要加大惩处力度。习近平总书记多次强调:“全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。”二是要健全人民监督机制。中国共产党是执政党,党建工作开展得好不好,直接关系到人民群众的切身利益。因此,必须要虚心接受人民群众的监督,对于党建工作不到位的党员干部也应同样追责查处。从而真正将中国共产党打造成一只政治坚定、素质过硬、作风优良的队伍,使得党建、业务工作齐头并进。

  “一把手”抓党建要精心设计如何把党建贯穿到业务中

  政策理念的落实,制度体系的运行,最终还是要靠人来执行和把握。因此,在将党建工作融入到业务工作的过程中,“一把手”发挥着关键作用。那么“一把手”又该如何精心设计才能把党建贯穿到业务之中呢?关键就在于要把党建工作纳入到整体的工作中通盘考虑、统筹安排,达到既能开展好党建工作,又能促进业务工作的效果。

  首先,“一把手”要在宏观上、大局上下足功夫,将党建贯穿于整个业务中。那么具体如何贯穿呢?由于党建多是在作风上、思想上,因此在整个业务工作中,“一把手”应当首先做好榜样,将我们党艰苦朴素、不畏艰难的优良作风带到业务工作中,正单位风气,树廉洁作风;其次,“一把手”在解决业务难题、推进业务工作时,要有战略眼光,同时要遵守实事求是的原则,并以此来影响和要求单位党员。这样通过“一把手”的垂范效应,使得党建工作在整个业务工作的进行中自然而然地开展起来。

  其次,“一把手”还应在细节上花心思、想办法,将党建贯穿于具体的业务工作中,尤其是重点业务工作中。一是在重点业务工作开展前,“一把手”要根据业务工作的特点,发动党员们结合自身工作职责,深入实际调查研究,提出自己的建议和思路,从而调动党员们的主动性和积极性。二是在重点工作开展过程中,“一把手”要充分发挥思想工作“教育人”“凝聚人”和“激励人”的功能,促进党员们互相学习和帮助,切实提高党员们的思想政治觉悟和业务能力。三是在重点工作完成后,“一把手”应对党员们的党建工作和业务工作进行综合考核,并适当予以奖惩,提高广大党员做好党建工作的积极性。

  (作者为中共中央党校马克思主义学院副院长,教授、博导)

  【参考文献】

  ①《全面从严治党永远在路上——贯彻习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神》,人民网,2016年1月14日。

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