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农村基层开展“两学一做”应注意的几个问题
来源:理论网    作者:王晓慧    2016-11-21 10:55:00 

  作者:中国社会科学院当代中国研究所在站博士后 王晓慧

  农村基层是党的全部工作的落脚点,农村基层党组织建设是全面建成小康社会的基础和关键。通过在农村基层开展“两学一做”学习教育,进一步增强党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,确保全面从严治党在农村基层扎根落地。为此,需要注意以下几个问题。

  避免活动方式套路化。一直以来,农村基层党组织建设是党建工作的重中之重,全国各地农村基层党组织在社会主义新农村建设过程中,积累了许多成功的好经验、好做法,这些好经验、好办法与农村实际工作相结合,完善健全了党建工作长效机制。但是,新时期农村基层党建面临的不确定性因素增加,党建工作难度加大,如党员流动性大,有的长期不在村;隐身党员、口袋党员身份意识差,发挥表率作用弱;年轻党员积极性低,思想多元复杂;农村市场中非公经济组织和社会组织日趋活跃,但与农村党组织关系疏远等等,这些决定了仅仅采用传统的、常规性的工作方式方法来开展“两学一做”,不仅会影响所要实现的目标,而且也会导致整个党建工作事倍功半。

  避免活动内容碎片化。随着农村社会经济的日益繁荣,农民个体对自我利益诉求的表达逐渐增多,农村基层党建的职能也不断拓展和延伸,党建工作的内容及侧重点不可避免地发生变化,一方面,多偏向发展经济,另一方面,多偏向解决问题。那么,在“两学一做”活动开展过程中,上述两方面就表现在,其一,“以经济发展抓教育”,向农村发展带头人学习,交流增收致富经验,探讨村集体经济增长办法,这些成为多数党员重点关注的内容。其二,“以问题解决促学习”,组织生活会、民主生活会、党员学习会成了村集体议事会、意见征求会和工作布置会,党的理论知识学习只是要完成的任务之一。这种活动开展和学习过程直接冲击了党建的“主业”,客观削弱了党组织的凝聚力。

  避免活动效果过度泛化。最大限度地激发每一位农村党员的积极性,是推进农村基层党组织发挥作用的关键,也是“两学一做”学习教育取得实效的保证。总体来看,目前农村基层党员在知识水平、年龄结构、职业特点等方面的差异性比以往更为显著,他们对党的理论知识的理解、对党组织的认识、对党组织发挥作用的建议不全然相同,表达方式也不一样,忽略党员群体的结构性差别,忽略党员表现能力的局限性,过于追求党员发挥表率作用的同质性与形式化,如要求在“两学一做”开展过程中,每一名党员都要写一篇学习心得,每一个农村基层党组织都要创新活动方式,不仅会抑制党员主动性与创造性的发挥,而且违背了学习教育开展的意义。长此以往,会导致党员学习教育效果不显著。

  解决上述问题,需要在以下几方面着力:

  坚持形式创新与经验传承相融合。新时期农村社会各方面的现实条件发生了变化,必然要求基层党建工作既要坚持已有的好经验、好做法,也要在保证把工作做实的基础上进行创新。农村基层开展“两学一做”,要在“延续传承”的框架下进行“创新发展”并持之以恒,尤其在活动开展的形式上、方式上,可以大胆突破,一方面,根据党员队伍的变化和特点创新活动方式,如召开党支部专题组织生活会时,邀请村内非公企业的党员代表参加,从而征求不同行业党员的意见建议,分享体会和心得,促进相互学习。另一方面,扎实领会掌握党中央对基层党建的“顶层设计”,如在学习习近平总书记系列讲话精神时,将讲话内容与村党支部的活动特色,如文体娱乐、文化建设、养老院开办等结合起来,将精神落到具体事务上,从而便于为党员真正理解与掌握。

  促使内容多元与思想锤炼相统一。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心,农村党员的思想统一是党组织凝聚力和战斗力的重要来源,这关乎到农村经济建设、社会事业全面健康发展的成败。“两学一做”学习教育是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的延续和深化,是每一位党员解决自身思想、组织、作风、纪律等方面问题的载体,因此,一方面,基层党支部应严格围绕活动要求认真制定专门的学习方案与学习计划,将坚定理想信念、提高思想觉悟、增强政治意识放在学习内容的首要位置,党支部各成员一起把“学”夯实。另一方面,每一位党员从个人与党组织保持一致的立场出发,将习近平总书记系列讲话与个人的体会和实践相结合,深入反思自己能为党支部做什么、该如何做,切实增强使命感,为党组织建设发展做贡献。

  确保效果突出与精准党建相协同。学习教育开展得好不好,首先反映在每一位党员的思想觉悟和实际行动的改变上。“两学一做”面向全体党员、深化党内教育,主要目的是加强党的思想政治建设,保持党组织的先进性和纯洁性,因此,一方面,在开展过程中,要区分与实际工作相结合的学习与专门性的党的理论知识和系列讲话的学习,并重点强调后者,在学习过程中,要将个人思想认识立足于党支部建设、立足于党的事业,认真开展自我批评,挖掘思想根源,从思想认识上加强对党组织的归属感和责任感。另一方面,十八大提出了加强基层服务型党组织建设,那么,提高党员的主体责任与党建工作精细化可以说是一体的。要根据党员的不同特点,因人制宜地提出能够发挥党员主观能动性、强化党员主体意识的学习方案,在学习过程中,尤其要调动尤其是平时表现不突出、不愿意突出的党员,提高他们的主动性,强化整改落实,做到思想行动一致。

  (责任编辑:郭丽娟)


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