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为党的事业发展提供坚强有力的组织保证
——深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的组织建设的重要讲话精神
来源:光明日报    作者:粟用湘    2017-07-21 10:12:00 

  组织建设是党的建设的重要内容。党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度,从干部队伍建设、党员队伍建设、基层党组织建设等方面,对加强和改进党的组织建设发表了一系列重要讲话,丰富和发展了党的组织建设理论,为新时期加强和改进党的组织建设提供了根本遵循。

  建设一支宏大高素质干部队伍

  干部队伍建设在党的组织建设中居于核心地位。习近平总书记指出,我们党“始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。治国之要,首在用人”。习近平总书记从怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来、怎样加强干部监督管理等方面,对“建设一支宏大高素质干部队伍”作了精辟论述。

  明确好干部标准。德才兼备、以德为先是我们党始终坚持的选人用人标准。习近平总书记顺应形势发展变化和伟大事业需要,提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部标准和“三严三实”、忠诚干净担当等要求,并对县委书记提出了“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”要求。

  指明好干部成长路径。习近平总书记指出,好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。一方面,干部自身要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶,勤于学、敏于思,打牢履职尽责的知识基础,在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领;另一方面,要加强组织培养,抓好党性教育这个核心,抓好道德建设这个基础,加强宗旨意识、公仆意识教育,强化干部实践锻炼,积极为干部锻炼成长搭建平台。习近平总书记强调,要下大气力抓好年轻干部的培养工作,“有计划安排他们去经受锻炼”。

  坚持正确用人导向。习近平总书记指出,选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。怎样把好干部用起来?要坚持正确用人导向。各级党委和组织部门要坚持党管干部原则,坚持任人唯贤的干部路线和德才兼备、以德为先的用人标准,努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才。要把公道正派作为干部工作的核心理念贯穿选人用人全过程。要坚持五湖四海,拓宽选人用人视野,落实好干部标准,做到“公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部,敢于坚持原则,让好干部真正受尊重、受重用”,警惕和防止官场“逆淘汰”。要建立科学有效的选人用人机制。要紧密结合干部工作实际,努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人机制;要注意把加强党的领导和充分发扬民主结合起来,坚持全面、历史、辩证看干部,防止“四唯”偏向,推进干部工作公开。要着力整治用人上的不正之风。要深入整治选人用人不正之风,强化干部选拔任用责任追究,破除“关系网”“潜规则”,营造更加清朗的用人风气。

  加强干部管理监督。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。习近平总书记强调:“从严管理干部,总的是要坚定理想信念,加强道德养成,规范权力行使,培育优良作风,使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责,严格按照党的原则和规矩办事。”“要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,坚持从严教育、从严管理、从严监督。”加强干部的管理监督,制度是根本。要按照管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明的要求,健全干部管理监督制度体系,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。加强干部管理监督,要突出抓好领导干部特别是高级干部这个“关键少数”,把对“一把手”的监督、管理作为重中之重,加强对“一把手”教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性。同时,要热情关心干部,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

  夯实党执政的组织基础

  面对世情国情党情的深刻变化,以习近平同志为核心的党中央对发展党员提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,强调要不断提高党员发展和管理工作科学化水平,努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍,夯实党执政的组织基础。

  优化结构。党员队伍结构单一,不利于党的健康发展。只有积极扩大党员覆盖范围和领域,发展不同文化程度、不同阶层的党员,根据不同群体、行业和岗位特点,确定发展党员的重点,不断优化党员队伍结构,才能保持党员队伍的生机活力。习近平总书记强调,要着力在工人中发展党员,继续做好在农民中发展党员工作,重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。要制定和落实发展党员规划,保持党员队伍适度规模。

  提高质量。提高党员质量首先要严格坚持标准,把好“入口”关。要始终把政治标准放在首位,严格培养,严格程序,严格责任,着力把各方面先进分子和优秀人才更多吸收到我们党内,既禁止突击发展,又反对“关门主义”,保证新发展党员质量。习近平总书记指出:“党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。”要创新教育管理方式方法,严格党内组织生活,坚定理想信念,提高党性修养,增强“四个意识”,使广大党员切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责;要严明党的纪律,建立健全党员退出机制,改进对流动党员的管理,提高党员队伍整体素质。要通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来,引导广大党员对标“四讲四有”,做合格共产党员。

  发挥作用。党员的先锋模范作用是党的先进性的集中体现和重要基础。习近平总书记指出,要“把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量”。新时期党员发挥作用,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋,“使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用”。

  使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒

  党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。习近平总书记指出,基础不牢,地动山摇。贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

  加强班子建设。习近平总书记强调:“各级都要重视基层、关心基层、支持基层,加大投入力度,加强带头人队伍建设,确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。”要以选好基层党组织书记为重点,把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到基层组织的领导班子中来,发挥基层党组织“主心骨”和“领头雁”作用。要推动全面从严治党向基层延伸,加强党风廉政建设,切实增强基层党组织的凝聚力战斗力。要把热情关心和严格要求结合起来,对广大基层干部充分理解、充分信任,格外关心、格外爱护,多为他们办一些雪中送炭的事情。

  抓实基层支部。党支部是党最基本的组织,是教育管理党员的基本单位。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部。抓实基层支部,扩大基层党组织覆盖面是基础。要在现有“两新”组织全覆盖的基础上,建立流动或临时党组织,做到哪里有党员,哪里就有党组织,固本强基,防止“木桶效应”。抓实基层支部,根本在于落实基本制度。要健全党支部各项工作制度,抓好民主集中制、“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等基本制度,“让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”。抓实基层支部,落实基层党建工作责任制是保证。要层层落实责任,逐级传导压力,把基层党建与经济发展同研究、同部署、同落实;整顿不合格基层党组织,补齐基层党建短板;推动基层党支部创新理念、创新手段,不断提高基层党建工作科学化水平。

  强化服务功能。强化基层党组织的服务功能、建设服务型党组织,是密切党同人民群众的血肉联系、夯实党的执政基础的必然要求。要建立严密的基层党组织工作制度,推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化,把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来,使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。基层党组织要把服务作为自觉追求和基本职责,寓领导和管理于服务之中,通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众,在强化服务中更好发挥领导核心和政治核心作用。要教育引导基层党组织和党员踏踏实实为群众做好事、办实事、解难事,以群众满意为根本标准,不断创新服务方式,完善服务机制,提升服务本领。

  (作者:粟用湘,单位:湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心)

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