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干部教育培训应充分利用地方志资源
来源:学习时报    作者:张勇     2017-08-18 10:08:00 
  我们党历来重视并强调领导干部学习历史。地方志是可资运用的重要历史文献和学习资源,应当为党校干部教育培训工作所重视,在发展地方志事业以全面保护、留存、利用历史文献的同时,充分发挥地方志资源在领导干部历史学习方面的积极作用,实现党校干部教育培训事业与地方志事业的协同发展。
  地方志资源是干部教育培训工作的重要资源
  历史学习是党校干部教育培训的重要内容,在干部教育培训中强调历史学习是我们党的优良传统。习近平总书记对于干部教育培训工作要加强历史学习也非常重视,他在担任中央党校校长期间就发表了《领导干部要读点历史》的重要讲话,指出“学习和总结历史,借鉴和运用历史经验,是我们党一贯重视并倡导的做好领导工作一个重要的思想和方法”。党的十八大以来,针对建设学习型、服务型、创新型政党的重大任务,习近平总书记进一步强调“历史是最好的教科书”,各级领导干部要“认真学习党史、国史,知史爱党,知史爱国”。
  领导干部要深入了解历史需要研读必要的历史文献资源,地方志作为重要的历史文献,是干部教育工作中推动领导干部学习历史的重要资源。地方志是中国特有的文化传统和历史资源,是以独特体例反映某一地某一时期自然或社会经济发展变化情况的资料性著述,是对大量的地情资料进行整理、加工而成的一种朴实的、严谨的、科学的资料汇编。不同历史时期修纂的地方志对区域变迁、历史发展、建置沿革、经济状况、政治进展、民俗民情传承等各方面的记述,记录了一定区域发展的社会历史过程,从中能够看到历史演变的连续性以及特定时期的经济政治变革和文化兴衰,可为当前学术研究与政策研究提供较为系统、翔实、可靠且时空确定的资料。特别是这些资料对于管理一方政事的领导干部而言,更是了解区域经济社会发展历史脉络的重要文献资源。因此,地方志具有一般文献无法替代的历史价值、实用价值和学术价值。可以这样说,一部地方志本身就是一部具有学术性的科学文献。作为地情的载体,地方志是地方性的“百科全书”,是研究一个地方或者一个区域的历史的最方便的文献资源。
  从历史上看,地方志在中国文化环境中一直是资政的重要工具,历朝历代都十分重视地方志的资政功能,查阅地方志了解当地的自然、人文历史,是地方官员治理地方的重要知识基础和决策前提之一。从干部教育培训事业的现实需要看,各级领导干部非常需要“以史为镜”“读史明鉴”,在了解各地区历史与现状的基础上,深化对国情、省(市、区)情和市(地)、县情以及各行业情况的认识,地方志因此具有重要史料价值,是干部教育培训工作的重要资源。
  方志馆是干部教育培训结构课程开发的重要平台
  改革开放后我国经济社会发展很快,地方志事业有很大发展,除了发现、整理、保存了大量地方志资料外,在硬件设施方面也有很大发展,特别是很多省市区建成了具有一定规模的方志馆,如北京市方志馆、江苏省方志馆、浙江省方志馆等均是具有一定规模和丰富内容的方志馆。以北京市方志馆为例,该馆2012年投入使用,建筑面积10000平方米,集收集、保管、阅览、编撰、研究、咨询、展示等功能于一体,是北京市最大的地方志和地情资料收藏中心。各地区方志馆的建成和对外开放,不仅仅是地方志事业取得发展和进步的现实体现,更是在软硬件两个方面为干部教育培训提供了课程开发的良好平台。
  首先,方志馆为干部教育培训专题讲授课程的开发提供了文献资料的查阅平台。各地的方志馆重点收藏了本地区的历代方志、全国其他地区的志书,以及年鉴、地情资料、口述资料、图片资料等,很多地方的方志馆建有反映省情、市情的地情展,还有的方志馆运用现代信息技术手段,建立了数字方志馆、地情资料库等网络资源载体。借助方志馆的馆藏资料和网络资源,各级干部教育培训机构的教师可以深入研究区域发展的历史脉络,有助于开发更有针对性、更有历史深度的课程。其次,方志馆为干部教育培训开展现场教学提供了课程研发和实施平台。现场教学强调感性认识与理性认识相结合,这种教学方式符合现代教育理念、适合领导者培训,受到广大学员的欢迎,但如果没有深刻的教学主题和思考空间或者讨论空间,现场教学容易简化为参观,好的现场教学课程需要良好的现场平台来实施。全国各地有很多方志馆建设的“地情展”,就比较适合开展现场教学,历史脉络在方志馆内相对紧凑的空间能够清晰地、集中地再现,对于参与现场考察的学员而言,可以形成强烈的信息冲击,有助于学员从历史维度深化对现实问题的理解。
  党校干部教育培训工作是保护传承利用地方志资源的重要途径
  随着时代发展和社会变迁,曾经在历史上发挥了重要作用的地方志目前遇到了发展困境。首先,表现在客观方面,今天处于知识经济时代、信息经济时代,知识的产生方式和传播手段是多样化的,更有多种信息载体和媒体不断出现,“这种背景使得方志作为存史、资政和教化的主渠道和主要载体的地位逐渐受到削弱、分化或淡化”,导致地方志志书在提供资政所需的知识和借鉴方面对社会决策者的影响力也已显不如前。其次,除了知识经济、信息经济时代带给地方志事业的客观压力,在主观认识和制度设计等方面地方志也面临一些困难,事实上各地编修地方志过程中也常常会遇到人员、经费、工作条件等诸多问题。
  在上述背景下,地方志事业的发展需要广泛宣传,更需要提高社会各界特别是领导干部对地方志价值的认知。在此方面,党校干部教育培训工作是保护和传承地方志资源,促进地方志事业发展的重要途径。
  首先,党校干部教育培训工作是向社会宣传地方志事业,让社会各界了解地方志事业,让各部门重视地方志事业的有效途径。在党校培训的学员多是来自各个领域的领导干部,可以安排学员参与到方志馆的现场教学课程,或是在专题研修时将方志馆作为文献库推介给学员,引导学员对地方志的深入认知。使广大学员了解到地方志的重要性和价值所在,有助于提高各部门对于地方志事业的认可度,有利于在提供、留存编制地方志所需的部门、行业资料等方面与地方志编纂部门更好地配合工作。
  其次,党校干部教育培训工作是开发利用地方志资源、扩大地方志事业社会影响力的有效途径。教师可以借助地方志文献资源开发专题课程,学员可以借助地方志文献资源研修各地区经济社会发展面临的热点、难点问题,地情讲座进入干部教育培训课堂,学员到方志馆开展现场教学,正是地方志功能的体现与提升。
  在干部教育培训工作中开发利用地方志资源的有效方式
  主管干部教育的有关部门应从理念上进一步重视干部的历史学习,高度重视发挥利用地方志资源,努力形成干部教育培训工作和地方志事业相互助力发展的局面。各级党校作为干部教育培训工作的主渠道、主阵地,应该继承重视历史学习的优良传统,将历史学习作为干部教育培训工作的重要内容,充分利用地方志文献资源,充分发挥方志馆课程开发平台的作用。
  以地方志为基础,组织力量开发具有一定历史深度和理论厚度的专题课程。具体而言,充分借助各地区方志馆拥有的地方志书,以及数字方志馆、地情资料库等网络资源载体,将实地调研学习与网络信息获取相结合,使学员在有限时间内获得更多的信息,以提升学员课程研修的效果,最终促使学员形成运用地方志等历史文献深入思考实际工作问题的历史思维。
  建立干部教育培训机构和地方志办公室以及方志馆的长期合作机制,将各地方志馆作为现场教学基地加以建设,并将开设相关课程的班次延伸至各级干部培训的各类班次,将相关课程作为外地学员和境外学员快速了解本地区的一扇窗口。
  在开发利用地方志资源助力各级干部学习历史时,各级干部教育机构应当注意引导学员运用马克思主义的立场、观点和方法看待历史,让地方志资源成为马克思主义中国化的重要资源。
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