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中国领导学:新形势•新理念•新领导力
——中国领导力论坛综述
来源:宁夏党校学报    作者:张晨    2017-08-29 15:53:00 

  摘要:繁荣领导科学,加强领导科学研究,增强中国领导力。中国领导力要突出党中央权威,领导力研究需要更多地关注领导生态,新时代强大领导力要发展完善独具特色及优势的调适和保障机制,赢得最广大人民群众的拥护支持与追随。

  关键词:领导力;新领导力;领导学;领导科学;中国领导力;

  2016年11月26日,中国领导力论坛在国家行政学院召开。本届论坛主题为:新形势·新理念·新领导力。国家行政学院副院长杨克勤致开幕式辞,论坛由国家行政学院中国领导科学研究中心刘峰教授主持。中国人事科学院原院长吴江教授、中央党校研究室主任冯秋婷教授、福建省领导科学研究会副会长刘明辉教授、江苏行政学院胡宗仁教授、国家行政学院政治学部邱霈恩教授、北京行政学院鄯爱红教授、上海对外经贸大学母天学教授、中国人事科学院梁玉萍教授、国家行政学院政治学部李拓教授等到会并作专题发言。现就专家发言,整理摘录如下,以飨读者。

  一、“中国化领导力”研究必须首先研究如何维护党中央权威

  会议认为,“党的十八届六中全会精神为我们从事‘中国化领导力’研究引领方向、指明路径、丰富内容、增强动力。”与会专家指出,“全面从严治党”,关键是“全面”,重点是“从严”,“体现了我们党对执政规律的深刻认识和主动把握,体现了我们党高度的政治自觉和强烈的使命担当。”

  会议认为,中国领导学要坚持正确的政治方向,这是中国领导学的学科之本。与会专家认为,中国领导学的主要研究对象之一是领导干部,即“研究什么样的干部是一个好的干部,怎样成为一个好干部,如何把好干部选出来、用起来”等问题。当前中国领导学的研究重点应当是领导能力的现代化,要注重研究统筹推进“五位一体”总体布局领导力和协调推进“四个全面”战略布局领导力等重大问题。

  与会学者认为,“六中全会强调,一个国家、一个政党,领导核心至关重要。六中全会正式提出了以习近平同志为核心的党中央,确立了习近平同志在党中央的领导核心地位。坚决维护党中央的权威,首先要坚决维护习近平同志的领导核心地位,这是全党全军全国各族人民的共同心愿,是坚持和加强党的领导的根本保证,是坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要,对保证党和国家兴旺发达、长治久安具有十分重要而深远的意义。”①

  与会专家人认为,领导理论分为两个阶段,分别是领导特质理论和领导行为理论。领导特质理论主要研究具有领导力的人应该具备什么样的素质,而领导行为理论的关注点则在领导者的职责和风格方面。一般说来,“有领导特质的人通常会展现出一定的领导行为,同样有领导力的人也容易成为领导者。” 领导者素质建设与领导力提升,这两个方面是全面从严治党的基本要求。“从内在要求来说,全面从严治党要求党员干部注重自身的素质建设,尤其是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的‘四自能力’的锻炼养成。从外在要求来说,全面从严治党要求党员干部必须站稳人民立场,保持与人民群众的血肉联系,把党的正确主张转换为群众的自觉行动,这也就要求党员干部要注重领导力的提升。”②

  二、领导力的研究需要更多地关注领导生态

  与会专家认为,领导力的研究需要更多地关注领导生态,或者说,领导力的研究核心是政治生态,研究生态环境对领导行为和领导人才成长越来越重要。习总书记对“为官不为”概括了三种情况:第一,能力不足而不能为。第二,动力不足而不想为。第三,担当不足而不敢为。讲得很深刻,也很全面。而且特别指出来,危害更大、影响最坏、更为普遍的是后两种情况:动力不足不想为、担当不足不敢为。能力不足不能为这个问题是一个长期的现象,不是当前突出的问题。“为官不为”绝不只是让工作停滞,更会让事业蒙受巨大损失。

  与会专家指出,解决“为官不为”不只是针对个别干部,需要从800万公务员队伍建设,特别是处以上的80万领导干部队伍建设思考这个问题。其一,领导生态首先要研究体制,环境取决于领导体制的稳定性和开放性。十八届三中全会提出建立国家治理体系和治理能力现代化,使政府、市场、社会三个角色发挥作用。其二,领导人才的选拔培养需要多样性和竞争性。领导人才从哪里来很关键,来源单一、管理封闭就容易把它变成一个官僚集团、利益集团。怎么使领导人才群体来源是多样的、丰富的,如何形成象珊瑚礁生态系统那样的生长链,需要重视起来。其三,如何看待领导行为的规范性和差异性问题。中央强调的十二个准则必须遵守,好干部的五条标准必须严格执行到位。同时,在具体确定职位上要科学考虑不同类型、不同层级的差异性。要注意把规范性和差异性结合好,才是把好干部用起来的生态环境。其四,领导班子建设要强调权威性和互补性的结合。既强调权威性,又强调各自特点的互补性。团队最终是形成领导核心,形成权威性,这样才有担当。其五,领导能力不仅是个体能力更要有组织整体能力提升问题。领导力既要考虑它的创造性,又要注意它的聚合性,就是集成创新,才有整体效应。领导生态的核心是政治生态,还包括治理生态、文化生态等等方面。③

  三、全面锻造新时代强大领导力

  会议认为,新时期党和政府的强大领导力要赢得最广大人民群众的拥护、支持与追随。与会专家指出,“党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央之所以把全面从严治党摆在重要战略位置,以高度的政治自觉和坚定的政治勇气推进党的建设,以一系列带有突破性的重大举措开辟管党治党的新境界,就是为了在新的历史条件下赢得最广大人民群众的发自内心的拥护支持与追随。”④

  与会专家指出,我们党要成为当今世界上具有强大领导力的执政党,就必须不断自我完善。党的十八届六中全会以“全面从严治党”为主题,制定发布了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),就是要“使十八大以来人民群众对党的信任支持拥护极大增强的势头得到延续和进一步增强。”

  与会学者指出,“强大领导力与强大权威紧密相连。”中国领导科学所追求和塑造的强大领导力,要坚决维护党中央集体权威。“党和人民的事业造就和选择了以习近平为核心的党中央领导集体,确立了以习近平同志为核心的党中央集体权威,一定能够把全党8800多万名党员和440多万个基层党组织牢固凝聚起来,形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量,去战胜前进道路上各种风险和挑战,去赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争的胜利。”

  会议认为,“新时代强大领导力要发展完善独具特色及优势的调适和保障机制”。与会学者提出,一是,“以身作则、以上率下”。二是,“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”。三是,“发扬党内民主,加强对权力运行的制约和监督”。⑤

  四、从“机器+管理”到“互联网+领导”

  与会专家指出,新领导力的“新”主要有四个方面的变化和思考:一是时代的变化对领导的重新定位;二是对于提升领导力工具变化的一些探索;三是对领导工作思路的一些变化和探索;四是对领导方法论变化的一些探索。与会学者认为,信息是跨国界的,信息流引领技术流、资本流和人才流,信息成为生产力的重要要素。今天要研究精细化“机器+管理”,但更要注重研究“互联网+领导”,这是新的劳动分工协作整合模式,也是由管理方式到领导方式的变化。

  互联网时代如何进行领导测评?与会专家认为,要实现由简单劳动到复杂劳动,由手脚劳动到脑力劳动的整合,领导要善于运用大数据分析工具,学会有效的信息检索和资料分析。青年领导要想和经验老道的领导一样迅速提高自己的决策判断能力,至少要懂得运用三个观测新工具,分别是心理测评工具、大数据分析工具和资料检索工具。

  与会学者认为,互联网时代注重换位体验,有效整合资源成为领导快连接的关键。领导整合劳动创造价值的对象已经由手脚劳动、简单劳动、低级劳动向脑力劳动、复杂劳动、高级劳动转移。整合的要求也从手脚简单、机械的配合向头脑配合、用心默契、智慧聚集的方向升级。实现高级整合,快速整合,领导者要善于换位,要能够站在对方的角度体验。

  与会专家指出,领导工作方法的变化主要体现在六个方面。

  一是,从权力控制到权力认同。工业时代,管理的基础是权力;互联网时代,领导的基础是魅力。管理是要让人听从你,服从你,关键靠权力的控制。领导是让人认同、追随,关键靠魅力导引产生的权力认同。

  二是,从目标灌输到共建愿景。“机器+管理”的工业时代,目标是按照高层的想法自上而下强制灌输和推行的,下属只能被动地接受和执行,组织中的上下级很难做到心往一处想,劲往一处使。“互联网+领导”时代,组织中上下级之间的层级关系在淡化,更多是以合作伙伴的身份出现,形成了一种自由协作的共事关系。

  三是,从利益博弈到利益磋商。工业时代追求整合简单劳动的利益,以财富利益为最大利益。“工业利益观”决定了博弈成为常态,竞争的双方充满了敌意。互联网时代,实现利益的快连接必须把利益博弈转变为利益磋商。

  四是,从科层组织到网络组织。工业时代组织是“铁打的营盘,流水的兵”,互联网时代,“营盘”开始动起来,不仅人员可调整,还要通过这种变动带来更大的价值。

  五是,从制度控制到制度引导。制度原是生硬的、不讲人情的规范,工业时代的管理为了使组织的整体力量能够最有力地发挥,通过采用系列的规则、措施将组织中的短板迅速补长、补齐。互联网时代,要让制度产生快连接,要尽量减少制度冰冷的一面,增加制度富有人情味的一面。

  六是,从奖惩激励到价值激励。工业时代,实行奖惩激励、以罚为主的机制。通过严格的时间控制,严厉的责罚措施和惩罚机制来保证低成本、大规模、够标准的生产活动。互联网时代,领导则要善于“空杯”,努力体验个体、特别是有价值的个体的真实需求;要注重赏识而不是纠错,及时注意人的优点,发挥其长处;更关键的是要给下属留有空间,让人的头脑可以沿着组织需要的方向自由地进行发挥。⑥

  五、中国领导学研究的构想:定位与重点

  与会学者指出,领导能力和素质是领导者所置身的社会环境的产物,同样,领导学的研究也深刻地受到研究环境的影响。要明确中国领导学研究所处的特定的时代背景、问题背景和学科自身发展背景,研究新形势、新理念、新领导力,探求中国领导学研究的趋势。从上世纪80年代开始,中国领导学研究已经走过了30多年的历程。虽然中国领导学研究取得了丰硕成果,但在事实上也确实出现了一些新的困惑和问题。这就会促使我们回到原点,倒逼我们反思:什么是中国领导学,中国领导学的研究现状怎样,如何研究中国领导学,中国领导学应该走怎样的发展道路等等。

  与会专家认为,根据领导学研究的历程,大致分为三个阶段。第一阶段叫移植阶段。研究者们翻译了大量的西方领导学研究成果,并力求用这些研究成果解释和推动中国的领导实践,初步开创了中国领导学研究的进程。第二阶段叫转化阶段。研究者们将西方的领导学理论进行中国式的转化和重构,进而用中国的领导实践丰富和完善西方理论,从而实现西方领导理论与中国领导实践的契合。第三阶段叫创生阶段。研究者们在汲取西方理论成果、整合我国研究资源的基础上,创立和构建中国化的、适应我国领导活动需要的、能够解释领导实践活动的领导学研究框架。⑦

  与会专家指出,当前中国领导学研究的定位和重点主要体现在四个方面:一是,在研究视角上,中国领导学“强调科学、艺术和哲学的综合,重点在哲学。”二是,在理论基础上,中国领导学“强调道德、伦理和价值观的综合,重点在价值观。”三是,在研究资源上,中国领导学“强调蓝色、黄色和红色的综合,重点在红色。”四是,在学科使命上,中国领导学“强调建构体系、提升能力和解决问题的综合,重点是解决问题。”

  六、领导学学科建设需要解决的重要问题

  与会学者认为,领导学学科建设需要解决五个重要问题。第一,是在国民教育序列中得到确立为时尚早,至少是没有得到广泛的确立。领导学在学科定位上,没有在国民教育里明确,MPA教育里面也不是正式列入,甚至只是列为核心课程的选修课,要在国民教育序列中多多推动。第二,领导学学科在干部培训序列中也存在参差不齐的情况。有些干部院校非常重视,有些不重视。领导学学科建设要有正式的平台,促进全国干部培训学院依托平台建立领导学教研部。第三,领导学研究队伍的专业性和规范性存在突出问题。领导学是包容的、开放的、吸收精英过去共同来搞研究、谋发展的。但是,也应该尽快正规化,包括专业化和规范化建设。第四,领导学的重大学术问题还有待于获得必要的重视和突破。领导学学科发展要往上生长找空间、往下生长扎根找渊源,这是我们领导学学术领域需要获得重大突破的所在。第五,领导学的理论体系及实践体系还有待不断的加大努力,要以更加的投入来推动领导学理论与学科体系建设。

  七、领导力分层与领导力发展趋势

  与会学者指出,领导力分为四个层次:第一个层次的领导力是求真、求善、求美的理想的理论逻辑,如果不跟强大的权力相结合,不能发挥影响力,就没有领导力。第二层次的领导力是企业家领导力,企业家没有引导力,不能驾驭企业,不能在商海当中搏击,很快要倒闭,生存就会有问题。第三层次领导力是政府管理者,这又分政治家和公务员层级,公务员层级领导力是低和弱的,本身只需要执行,不是需要很高的创新,但是政治家是需要胸怀和境界的,应该是高于企业家的。第四层次领导力是最高领导力,是革命家和革命者,是要突破现有的体系和制度,来创造一个新的世界。⑧

  与会专家指出,古代、近代和现代关注领导力的角度不同,古代领导力是“德性领导力”,近代领导力是“权力领导力”,而现代领导力是“制度领导力”。这是领导力的发展趋势。

  八、遵从规律,形成合力,繁荣领导科学

  与会专家指出,领导科学学科建设,在理念上必须遵从科学规律,这样才会发挥实际作用,获得应有的地位。在路径上,领导科学学科必须全面有效的投入,加快整合研究的资源,这样才会形成合力。领导科学学科在内容上必须是充满自信,彰显中国特色和中国气派,这样才能致力于世界学科之林。⑨

  九、领导力和胜任力重要,责任心和使命感更重要

  与会专家指出,我们面临着复杂多变的局面,是否有使命感、是否有责任心至关重要。责任感和使命感是领导学中非常重要的一个要素。没有了责任感和使命感,领导力就是虚的,有了责任感和使命感,就是领导力的助燃剂或者是推动剂,直接变成社会发展的推动力。

  十、新领导力的精神内涵与中国话语

  与会专家指出,当前领导学研究经历了特质理论、行为理论、环境以及权变理论,对我们进一步提升我们的领导力和新领导力的增长点建立了基础,构筑中国领导科学话语体系的条件已经具备。智能化是新领导力和领导学研究和发展的新增长点。要学会新的智能化领导,通过程序的设置、智能的设置,加上推动的执行,形成新的领导力。

  与会学者认为,“领导学、领导力引领时代,引领国家和民族发展,领导学要向民族和国家提供更多的智力知识和发展。当前领导学研究不能仅仅满足一些方法和技术研究,要对引领时代发展的领导学和新领导力研究和深入探讨,领导学要有更大作为。”⑩

  十一、继往开来的中国化领导力研究

  会议认为,“领导学从学科到学位,从学位到学术,领导学学科在发展,领导事业在进步。随着中国综合国力的增强,中国在国际舞台上的领导力逐渐凸显出来,中国的领导力与领导科学研究在世界范围内受到广泛关注。”[11]

  会议认为,“中国研究领导力就要研究中国化的领导力,重点要学习和研究中国共产党的领导力,学习和研究党中央治国理政的领导力,学习和研究习近平总书记的超强领导力。”

  与会专家指出,“领导力是领导者的领导力,不是书本上论坛上的领导力。”中国化领导力既要研究领导干部的成长规律和成长路径,又要研究领导干部领导力生成、构成和提升的规律和方法。

  与会专家认为,中国化领导力的研究要立足中国红色文化,中国红色基因,立足于当下践行“四个全面”战略布局的伟大实践。同时,还要立足中国传统文化,要研究中国传统文化中治国理政的智慧。此外,还要具备国际视野,需要借鉴国外领导力的优秀研究成果。

  与会专家指出,领导科学的治学态度要明确。一是,中国化领导力的研究要自信不自恋,必须谦虚谨慎,放低身段,要“多向同行学习,多向干部学习,多向实践学习”。二是,中国化领导力的研究要“求实而不求名”,要关注实践,关注运用,关注领导干部和企业家的认可度。三是,中国化领导力的研究要秉承“开门研究”不封闭,专家学者要更加主动地以开阔的视野、开放的胸怀与政治家、企业家、广大领导干部和经理人交流。[12]

  刊发于:张晨.中国领导学:新形势·新理念·新领导力——中国领导力论坛综述[J].宁夏党校学报,2017,(04):48-51.

  ①杨克勤:《坚持中国化领导力研究的正确方向》,《行政管理改革》,2017年第1期,第4-6页。

  ②杨克勤:《坚持中国化领导力研究的正确方向》,《行政管理改革》,2017年第1期,第4-6页。

  ③吴江:《从当前热议的“为官不为”问题看领导生态》,中国社会科学网,http://www.cssn.cn/zzx/zzxzt_zzx/91847/fy/201612/t20161207_3305507.shtml,2016年12月7日。

  ④冯秋婷:《全面锻造新时代强大领导力》,《行政管理改革》,2017年第1期,第7-10页。

  ⑤冯秋婷:《全面锻造新时代强大领导力》,《行政管理改革》,2017年第1期,第7-10页。

  ⑥刘明辉:《从“机器+管理”到“互联网+领导”》,《中国领导科学评论》(第三辑),北京:国家行政学院出版社,2017年3月,第59-65页。

  ⑦胡宗仁:《中国领导学研究的构想:定位与重点》,《行政管理改革》,2017年第2期,第60-61页。

  ⑧鄯爱红:《从政治学支点的变迁谈领导力发展的趋势》,《行政管理改革》,2017年第2期,第59-60页。

  ⑨母天学:《关于中国特色领导科学学科建设的几点思考》,《中国领导科学评论》(第三辑),北京:国家行政学院出版社,2017年3月,第131-137页。

  ⑩李拓:《新领导力的精神内涵与中国话语体系建构》,《中国领导科学评论》(第三辑),北京:国家行政学院出版社,2017年3月,第45-50页。

  [11]刘峰:《端正中国化领导力的研究态度》,《行政管理改革》,2017年第2期,第58-59页。

  [12] 刘峰:《端正中国化领导力的研究态度》,《中国领导科学评论》(第三辑),北京:国家行政学院出版社,2017年3月,第11-12页。

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