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中国外交理论和实践的重大创新
来源:光明日报    作者:中央党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心    2018-09-19 09:51:00 

  党的十八大以来,我国对外工作取得了全方位、历史性的成就,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义外交思想的科学指引。习近平新时代中国特色社会主义外交思想坚持以维护党中央权威为统领加强党对对外工作的集中统一领导,坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交,坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨推动构建人类命运共同体,坚持以中国特色社会主义为根本增强战略自信,坚持以共商共建共享为原则推动“一带一路”建设,坚持以相互尊重、合作共赢为基础走和平发展道路,坚持以深化外交布局为依托打造全球伙伴关系,坚持以公平正义为理念引领全球治理体系改革,坚持以国家核心利益为底线维护国家主权、安全、发展利益,坚持以对外工作优良传统和时代特征相结合为方向塑造中国外交独特风范,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是以习近平同志为核心的党中央治国理政思想在外交领域的重大理论成果,是新时代中国对外工作的根本遵循和行动指南,已经并将继续把中国外交理论和实践推向新境界。

  1.走出一条有中国特色的大国外交新路

  习近平新时代中国特色社会主义外交思想立足基本国情和时代特征,植根中华优秀传统文化,继承对外工作优良传统,指引中国外交走出一条有中国特色的大国外交新路,体现了中国外交的理论演进、创新方向、路径选择、策略运用,彰显了中国外交的价值取向和精神追求,具有非常鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。

  坚持党对对外工作的集中统一领导。要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把党总揽全局、协调各方贯彻到对外工作的方方面面,确保党中央对外方针政策和战略部署落到实处。政党、政府、人大、政协、军队、地方、民间等强化统筹协调,各有侧重,相互配合,推动形成协同有力的对外工作格局。

  坚决维护国家政治安全。反对各种对我国实施西化分化的战略、政策、策略、行动,巩固中国共产党的领导地位,巩固马克思主义在意识形态领域的主导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,不断坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

  服从和服务于国内发展。当前,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变,发展仍然是党执政兴国的第一要务,是解决中国所有问题的关键和基础。外交必须紧紧围绕发展这个中心展开,服务发展、促进发展,帮助解决各种不利于发展的问题,为维护中国的发展利益提供有力保障。

  有利于实现国家完全统一。中国是尚未实现完全统一的大国,周边环境非常复杂。推进国家和平统一进程,完成国家统一大业,是实现中华民族伟大复兴的必然要求。外交必须坚持以国家核心利益为底线维护国家主权、安全、发展利益,坚决维护国家主权和领土完整,绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演,坚决挫败任何形式的“台独”分裂图谋。

  坚定奉行独立自主的和平外交政策和防御性的国防政策。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“中国无论发展到什么程度,永远不称霸,永远不搞扩张。”中国始终尊重各国人民自主选择发展道路的权利,维护国际公平正义,反对把自己的意志强加于人,反对干涉别国内政,反对以强凌弱。

  弘扬中华文明精髓。中华传统文化讲求天人合一、人与自然和谐共生;推崇“以和为贵”“和而不同”“协和万邦”“四海一家”等思想;强调居安思危,增强忧患意识。习近平新时代中国特色社会主义外交思想从中华优秀传统文化中汲取有益理念,在处理国家间关系,应对全球挑战的过程中彰显智慧力量。

  2.为实现中华民族伟大复兴创造良好外部条件

  习近平新时代中国特色社会主义外交思想牢牢抓住新时代坚持和发展中国特色社会主义的新要求,牢牢把握服务民族复兴、促进人类进步这条主线,立足中国特色社会主义进入新时代这个新的历史方位和世界演进大势的新变化新特点,为全面建成小康社会,进而全面建设社会主义现代化强国创造有利条件。

  当前,我国正处于近代以来最好的发展时期。经过长期努力尤其是改革开放40年来的发展,党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化,国家综合实力大幅提升,国际地位和影响力显著增强,比历史上任何时期都更接近、更有信心、更有能力实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。当今世界正处于百年未有之大变局。经过冷战结束近30年,尤其是21世纪以来近20年的演化,人类社会正处在一个大发展大变革大调整时代,新情况、新机遇、新挑战、新威胁层出不穷。我国快速发展与世界急剧变化同步交织、相互激荡。

  以马克思主义历史观深入分析当今国际形势演变,可以看到:世界多极化加速推进的大势没有改变,但大国关系深入调整的态势越发明显;经济全球化持续发展的大势没有改变,但世界经济格局深刻演变的动向越发明显;国际环境总体稳定的大势没有改变,但国际安全挑战错综复杂的局面越发明显;各种文明交流互鉴的大势没有改变,但不同思想文化相互激荡的现实越发明显。以正确的大局观和角色观准确把握历史交汇期我国外部环境的基本特征,抓住本质和全局、廓清主要矛盾和矛盾的主要方面,把自己摆进去、在我国同世界的关系中看问题,可以明确:我国仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期和历史机遇期,但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战;而且越是接近实现中华民族伟大复兴的目标,面临的新情况新问题新挑战就会越多。

  在此背景下,我们要以习近平新时代中国特色社会主义外交思想为引领,切实增强战略自信,保持战略定力,统筹国内国际两个大局,创新外交理论和实践,强调底线思维和风险意识,完善战略布局、创新战略实践、开拓战略新局,在更高层次上营造总体平衡稳定、更加主动有利的国际战略态势,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦创造良好的外部条件。

  3.深化和丰富和平发展战略思想

  走和平发展道路,是中国特色社会主义制度、历史文化传统、国情、时代潮流和国家根本利益所决定的,是新中国成立以来特别是改革开放40年来中国共产党经过艰辛探索和不断实践逐步形成的。中国的发展,立足于自身,坚持从中国大地上探寻适合自己的发展道路和解决问题的办法;同时致力于促进开放的发展、合作的发展、共赢的发展,不断让广大人民群众享受到和平发展带来的利益,使坚持走和平发展道路的物质基础和社会基础变得越来越坚实。中国的发展绝不以牺牲别国利益为代价,绝不做损人利己、以邻为壑的事情。习近平总书记对和平发展战略思想的深化和丰富,可从两个方面理解。

  把坚持走和平发展道路同坚决捍卫国家核心利益内在统一起来。中国不觊觎他国权益,不嫉妒他国发展,但也决不放弃自己的正当权益。中国人民不信邪也不怕邪,不惹事也不怕事,任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害中国主权、安全、发展利益的苦果。中国决不把走和平发展道路与维护国家利益割裂开来;在坚持走和平发展道路的同时,决不牺牲国家核心利益;只有有效捍卫国家核心利益,才能更加从容自信地坚持走和平发展道路。

  把中国坚持走和平发展道路同积极倡导和推动世界各国共同走和平发展道路内在统一起来。中国的和平发展道路要走通走顺,需要世界其他国家也走和平发展道路;需要把世界的机遇转化为中国的机遇,把中国的机遇转变为世界的机遇;需要争取和平国际环境发展中国,又以中国发展维护和促进世界和平。中国坚定不移做和平发展的实践者、共同发展的推动者,同时呼吁、带动和力推其他国家并肩而行、相向而行。只有各国都摒弃冷战思维和零和博弈,反对霸权主义和强权政治,都走和平发展道路,才能和平相处、共同发展。

  习近平新时代中国特色社会主义外交思想向世界阐明了中国坚持走和平发展道路的决心和坚决维护国家主权、安全、发展利益的意志;把中国坚持走和平发展道路同世界和平发展合作的潮流大势联系贯通起来,把中国坚持走和平发展道路提升到促进人类和平与发展的崇高事业的全新高度;从更高的思想水平上阐明了中国外交根本取向的坚定性、高度的理论自觉性和战略自觉性。

  4.推动建设新型国际关系,构建人类命运共同体

  习近平新时代中国特色社会主义外交思想更加注重顺应经济全球化时代各国相互依存和利益共生不断深化的发展大势,提出要推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,构建人类命运共同体,为世界提供了中国智慧与中国方案。

  推动构建新型国际关系,就要坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作,坚持以深化外交布局为依托打造更加完善的全球伙伴关系网络,扩大同各国的利益交汇点,求同存异、聚同化异,促进中国同世界融合发展、共同繁荣。为此,要运筹好大国关系,推进大国协调和合作,推动构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架。把周边放到发展大局和外交全局极其重要的位置,按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针,更加奋发有为,深化同周边国家关系,推动周边环境变得更加友好、更加有利。坚持正确义利观和真实亲诚理念,以中非、中阿、中拉三大论坛为支撑,与广大发展中国家团结合作,推动形成携手共进、共同发展新局面。以世界和平建设者、全球发展贡献者、国际秩序维护者的角色定位,坚持以公平正义为理念,积极发挥负责任大国作用,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。深入推动中国同世界广泛交流、互学互鉴,加强同各国政党和政治组织的交流合作,推进人大、政协、军队、地方、人民团体等的对外交往。

  推动构建人类命运共同体,就要坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。政治上,以和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类的共同价值为基础,坚持国际关系民主化和法治化,相互尊重、平等协商,坚决摒弃冷战思维和强权政治,走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。安全上,倡导共同、综合、合作、可持续的新安全观,坚持以对话解决争端、以协商化解分歧,统筹应对传统和非传统安全威胁,反对一切形式的恐怖主义,推动各国走出一条共建、共享、共赢的安全新路。经济上,坚定不移做多边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者,促进贸易和投资自由化便利化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。文化上,尊重世界文明多样性,弘扬平等、互鉴、对话、包容的文明观,以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越,使文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁、推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带。生态上,以人与自然和谐相处为目标,推动构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系,合作应对气候变化,保护好人类赖以生存的地球家园,实现世界的可持续发展和人的全面发展。

  (作者:中央党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心 执笔:高祖贵)

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